國家核安全局10月21日的一則核電廠運行事件例行通報，再度觸動公眾的敏感神經(jīng)。對此，國家核安全局核電安全監(jiān)管司司長湯搏10月26日對澎湃新聞解釋稱，這僅是一項常規(guī)的信息公開，國內(nèi)各核電廠的運行事件只要達到核安全法規(guī)的報告準則就必須上報核安全局。目前核安全局接到的事件報告大部分是0級事件，公眾不必為此過分擔憂。

10月21日，國家核安全局在其官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于近期核電廠人員行為導致運行事件情況的通報》(下稱《通報》)。《通報》稱，近期，若干核電廠在運行期間發(fā)生由于人員誤碰或誤操作等行為導致的運行異常或運行事件，甚至觸發(fā)反應(yīng)堆停堆。在對部分典型事件進行分析之后，核安全局對核電廠運營方提出了強化核安全意識、提高工作人員技能水平等一系列要求。

核電安全無小事，核電行業(yè)的特殊性使得任何風吹草動都極易引發(fā)公眾疑慮。事實上，從上世紀90年代開始，中國就一直在實施核電廠事件報告制度。不同的是，過去由于條件所限，各核電廠上報的歷次運行事件匯總在每年公布的核安全年報中。現(xiàn)在，國家核安全局在接到核電廠運行事件報告后，信息公開透明更為及時。

事件通報僅為常規(guī)的核安全信息公開

湯搏對澎湃新聞介紹說，《民用核設(shè)施監(jiān)督管理條例》實施細則之一《核電廠運營單位報告制度》中，對各核電廠必須向核安全局報告的運行事件有著詳細規(guī)定。“只要達到報告準則就要報給核安全局。”

《核電廠運營單位報告制度》顯示，核電機組運行時，必須滿足核電廠技術(shù)規(guī)格書規(guī)定的運行限制條件。一旦出現(xiàn)偏離，或者某個安全重要系統(tǒng)或設(shè)備不能使用或運行參數(shù)不到規(guī)定值，并在規(guī)定時間內(nèi)不能恢復正常而導致停堆，應(yīng)該向國家核安全局報告。營運單位必須在事件發(fā)生后24小時內(nèi)口頭通告國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站。

此外，《核電廠運營單位報告制度》規(guī)定，營運單位應(yīng)以公函形式在事件發(fā)生后30天內(nèi)向國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站遞交事件報告。報告內(nèi)容包括：核電廠名稱和核電機組編號、事件報告編號、始發(fā)事件、事件發(fā)生時間和結(jié)束時間等。對于復雜事件，如果國家核安全局認為原事件報告不夠詳細，營運單位應(yīng)該根據(jù)所指定的范圍和內(nèi)容提交補充報告。

按照國際原子能機構(gòu)的規(guī)定，核事件分為1至7級，其中1至3級為事件，4至7級為事故。0級事件則為1級以下的非等級事件，從安全角度無需考慮，僅供糾正偏差和經(jīng)驗反饋。

“現(xiàn)在報給我們的事件大部分都是0級事件。”湯搏說。截至目前，中國大陸所有運行核電機組未發(fā)生過國際核與輻射事件分級表2級以上事件和事故。

針對《通報》中所羅列的核電廠運行事件，中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛對回應(yīng)稱，“本次公布的一批與中廣核集團相關(guān)電站的0級運行事件，都是我們根據(jù)核安全法規(guī)和國際核事件分級表，在事件發(fā)現(xiàn)后，主動向國家監(jiān)管部門報告的事件，在事件發(fā)現(xiàn)并確認為0級事件的2個工作日(節(jié)假日72小時)內(nèi)，我們還主動在相關(guān)核電站官網(wǎng)的‘核與輻射安全信息’欄目公開了事件信息。”

黃曉飛表示，安全是核電的生命線。中廣核高度重視現(xiàn)場的每一項工作，發(fā)現(xiàn)任何與技術(shù)規(guī)范有偏差的情況，經(jīng)反復核查后，均會及時、主動地向國家監(jiān)管部門報告。“我們已針對相關(guān)事件，認真組織分析、開展糾正偏差和經(jīng)驗反饋。同時，我們將以此為鑒，進一步加強安全文化建設(shè)，針對性的開展防人因失誤技能培訓，持續(xù)提升機組安全管理水平。”

從國內(nèi)某核電廠運行人員處了解到，對于發(fā)現(xiàn)的運行事件，如果瞞報，性質(zhì)非常嚴重。火電、甚至任何其他工業(yè)項目，安全監(jiān)管標準都沒有核電行業(yè)高。之所以要公開0級事件，一方面是出于信息透明公開的要求，另一方面，也是為了給其他核電廠以一種經(jīng)驗反饋和警示。

中國核電22年無事故

國際原子能機構(gòu)(IAEA)數(shù)據(jù)顯示，自1986年切爾諾貝利核泄漏事故發(fā)生后，僅3個國家加入擁有核電的隊伍中來，分別是中國、墨西哥和羅馬尼亞。

正是由于中國是在切爾諾貝利核泄漏事故發(fā)生之后運營核電的，因此中國的核電安全標準定得相當高。

自大亞灣核電站1994年2月1日實現(xiàn)商業(yè)運營以來，中國當前在運核電機組數(shù)達34臺。根據(jù)國際原子能機構(gòu)的評級，中國核電商業(yè)運行至今22年的時間，還從未發(fā)生過一次2級或者2級以上的核電事件或事故。

根據(jù)路透社的數(shù)據(jù)，世界上已經(jīng)發(fā)生過2級及2級以上核電安全事件或者事故的國家分別是：美國1次5級，加拿大1次5級，英國1次3級1次5級，法國1次4級1次2級，西班牙1次3級，比利時1次4級，俄羅斯1次6級1次4級，烏克蘭1次7級(切爾諾貝利)，土耳其1次3級，匈牙利1次3級，斯洛伐克1次4級。而日本包括福島核電事件在內(nèi)，有1次7級，1次4級，2次2級。